WAFA - ذوو الإعاقة في فلسطين.. بين القانون والحقوق

STATUTES

GENERAL ASSEMBLY

SECRETARY GENERAL

CONTACTS

MedNEWS

HOME

	Lusa - Business News - Portugal: Stock market closes 1.19% higher, powdered by a further leap by Galp Lisbon,April.23,2024(Lusa)-The Lisbon stock market rose 1.19% on Tuesday to 6,592.89points,with Galp leading the gains for the second day running, to close at €20.06,a record high....
	Lusa - Business News - Moçambique: Extraordinary support for flooded towns Maputo, April 23, 2024 (Lusa) - Mozambique' government will transfer extraordinary funds to local authorities affected by the floods caused by heavy rains in various...
	Lusa - Business News - Mozambique: Locals report skirmishes between local forces, insurgents in Macomia Pemba,Mozambique, April.23,2024 (Lusa) - The "Força Local" paramilitary group was involved in a fight against terrorist groups at the headquarters of the Chai administrative post,...
	Lusa - Business News - Angola: Unicargas expands to DRCongo, Zambia Luanda, April 23,2024(Lusa) - Angola's Unicargas is expanding its business to the Democratic Republic of Congo (DRCongo) and Zambia and expects to triple its revenues...
	Lusa - Business News - Angola: Taxi drivers hit by 50% increase in fuel, fraction of European prices Luanda,April.23,2024(Lusa)-Taxi and motorbike taxi drivers in Luanda on Tuesday defended an increase in fares to cover the increased fuel costs caused by the price of...
	Lusa - Business News - Portugal: Pan-European data provider to invest €0,5B over coming years Lisbon, April.23,2024(Lusa)- AtlasEdge, a pan-European data centre provider, is taking its first step in Portugal with the purchase of two plots of land in Carnaxide,...
	Lusa - Business News - Portugal Fidelidade suspends Luz Saúde IPO due to 'market instability' Lisbon,April.23,2024(Lusa)- One of Portugal's leading insurance companies, Fidelidade, has decided to suspend the plan to float Luz Saúde, which operates a network of healthcare units,...
	Lusa - Business News - Portugal: Pestana Hotel Group profits fall 4% to €105M in 2023 Lisbon,April.23,2024(Lusa)-Portugal's Pestana Hotel Group made a net profit of €105 million in 2023, 4% less than the previous year, its chief executive announced on Tuesday,...
	Lusa - Business News - Portugal: Judg accepts BES/GES appeals, case not suspended Lisbon, April.23,2024(Lusa) - The judge in the BES/GES case has accepted 96 appeals by thousands of victims against the separation of Banco Espírito Santo's (BES)...
	Lusa - Business News - Portugal: Azores Socialists demand financial details of agreement with Ryanair Ponta Delgada, Portugal, April 23,2024 (Lusa) - The PS/Azores said on Tuesday it was concerned about the lack of flights between Ponta Delgada and Nuremberg,...
	Lusa - Business News - Angola: Abu Dhabi Ports invests up to €384M in Luanda port Luanda,April.23,2024(Lusa)- The Abu Dhabi Ports (AD Ports) group is going to invest $410 million over the next 20 years to operate the Porto of Luanda,...
	usa - Business News - Portugal: Non-financial sector borrowing falls almost €7.5B Y-o-Y in February Lisbon, April 23,2024 (Lusa) - The non-financial sector borrowings, which includes public administrations, companies and private individuals, fell by €7.472 billion in February this year,...
	Lusa - Business News - Portugal: Ex-African colonies becoming less important since 1974 revolution Lisbon, April 23, 2024 (Lusa) - Economist Alexandra Ferreira-Lopes told Lusa on Tuesday that the economic relationship between Portugal and the Portuguese language African countries...
	CNA - الرئيس خريستوذوليديس: نحن بانتظار إتمام الرصيف الذي تنشئوه الولايات المتحدة في غزة لاستئناف أمالثيا قال رئيس الجمهورية نيكوس خريستوذوليديس اليوم الثلاثاء، أن الحكومة تنتظر استكمال الولايات المتحدة أعمال بناء رصيف في ميناء غزة حتى يتم التمكن من استئناف إيصال المساعدات إلى غزة في إطار الممر الإنساني البحري "أمالثيا"، مشيراً إلى أن الأعمال وصلت إلى “مرحلة متقدمة للغاية". ...
	Lusa - Business News - Portugal: Our tax proposal fairer, reaches more people - Socialist party Lisbon, April 23, 2024 (Lusa) - Socialist parliamentary leader Alexandra Leitão said on Monday that the PS tax cut bill "has more tax justice, ...
	Lusa - Business News - Macau: China market access limits Portuguese-speaking businesses - entrepreneurs Macau, China, April,23,2024 (Lusa) - Businesspeople from Portuguese Language Countries argued on Tuesday that the difficulty in obtaining visas for China or residency in Macau...
	Lusa - Business News - Mozambique: Domestic debt growth a threat to turnaround this generation - report Maputo, April,23,2024(Lusa)- A report by the Mozambican ministry of the economy and finance on public debt warns of the rate of growth of domestic debt,...
	Lusa - Business News - Mozambique: World Bank is largest creditor with 29% of external debt - report Maputo,April.23,2024(Lusa)-The World Bank Group is the largest creditor of Mozambique's external debt, with 29% of the total of more than US$10.306 billion(€9.731 million) contracted externally,...
	CNA - رئيس الجمهورية يعقد اجتماعاً للمجلس الوطني الجمعة يعقد رئيس الجمهورية نيكوس خريستوذولييدس اجتماعاً للمجلس الوطني وهو أعلى هيئة استشارية في البلاد يوم الجمعة، حيث سيطلع خلاله رؤساء الأحزاب السياسية على آخر التطورات في الجهود الرامية إلى استئناف المحادثات القبرصية ونتائج المجلس الأوروبي الأخير بشأن العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا. ...
	Lusa - Business News - Mozambique: Trial for two accused of financing, spying for Cabo Delgado rebels Maputo, April,23,2024 (Lusa) - Two Mozambican citizens will stand trial in Cabo Delgado province, in the north of the country, on charges of financing terrorism,...
	CNA - رئيسة مجلس النواب تؤكد أنه لا يمكن حماية السلام العالمي دون قيادة قوية للاتحاد الأوروبي شاركت رئيسة مجلس النواب أنيتا ديميتريو يوم أمس الاثنين في وقائع مؤتمر رؤساء برلمانات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، حيث كان الموضوع الرئيسي للمناقشة "الاستقلال الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي في مواجهة التحديات الجديدة التي تواجه الديمقراطيات الليبرالية في أوروبا في عصر وسائل التواصل الاجتماعي والذكاء الاصطناعي،...
	Lusa - Business News - Portugal: Stock market continues upwards surge led by Altri Lisbon, April 23,2024 (Lusa) - The Lisbon stock market was trading higher on Tuesday morning, with Altri's shares leading the gains, rising 1.96% to €5.20....
	Lusa - Business News - Mozambique: Cabo Delgado villagers capture five alleged insurgents Pemba, Mozambique, April 23, 2024 (Lusa) - Residents of the village of Mahipa, in the district of Chiùre, in the Mozambican province of Cabo Delgado,...
	CNA - وزيرة الدولة للنقل البحري في زيارة إلى الصين تتوجه اليوم الثلاثاء وزيرة الدولة للنقل البحري مارينا هادجيمانوليس إلى قوانغتشو في الصين لحضور حفل تسمية سفينة الشحن التي تم بناءها حديثاً "أي أي ال ليماسول" والمملوكة لشركة أي أي ال للشحن. ...
	CNA - الرئيس يعلن عن 'إصلاحات جريئة' في قطاع الصحة أعلن رئيس الجمهورية نيكوس خريستودوليديس في كلمته مساء في القصر الرئاسي أمس الاثنين في حدث نظمه الاتحاد القبرصي لجمعيات المرضى بمناسبة اليوم الأوروبي لحقوق المرضى عن "إصلاحات جريئة" في قطاع الصحة. ...
	Lusa - Business News - Portugal: Parliament to debate inquiry into 2013 airports manager privatisation Lisbon, April.23,2024(Lusa) - The Portuguese parliament is debating on Tuesday a PCP proposal to hold a parliamentary inquiry into the privatisation of airports manager, ...
	Lusa - Business News - Portugal: Top newspaper headlines on Tuesday, 23 April Lisbon, April,23,2024 (Lusa) - Galp’s huge oil discovery off the coast of Namibia, Portugal’s main political parties nominate their candidates for the upcoming European elections...

WAFA - ذوو الإعاقة في فلسطين.. بين القانون والحقوق

رام الله 4-12-2018 وفا- عماد فريج
يواجه المصور الصحفي أسامة السلوادي، صعوبة كبيرة في استخدام الصراف الآلي لإيداع أو سحب النقود، لعدم توفر صراف يوائم ذوي الإعاقة.

السلوادي الذي تعرض عام 2006 لإصابة برصاصة طائشة تسببت له بإعاقة، وجعلته يلازم الكرسي المتحرك، يرى أن الأشخاص ذوي الإعاقة في فلسطين يعانون من عدم تطبيق القوانين والتشريعات المتعلقة بهم، خاصة بعد انضمام دولة فلسطين لاتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة الدولية عام 2014.

وطالب السلوادي بتعديل القانون الفلسطيني ليتلاءم مع بنود الاتفاقية الدولية، وبأن تعمل الحكومة بجدية على تطبيق هذا القانون لضمان حقوق ذوي الإعاقة، السياسية والتعليمية والاجتماعية والدمج في المجتمع، ومواءمة المباني والمرافق العامة وتحقيق المساواة في فرص العمل والحصول على رعاية صحية.

ووفقا للسلوادي، فإن الأشخاص ذوي الإعاقة يعانون أيضًا من الثقافة السائدة في المجتمع، والمتمثلة بالنظرة الدونية لهم، والاستهتار بحقوقهم، ومحاولة استغلالهم وحرمانهم من حقوقهم الأساسية في العمل وحرية الحركة والتعليم والممارسة السياسية وحرية الزواج والعيش الكريم. ويقول: "لا نحتاج للتعاطف والتعامل مع القضية كقضية إنسانية لكن نحتاج للعدل والمساواة".

وتشير بيانات التعداد العام للسكان والمساكن والمنشآت لعام 2017 إلى أن عدد الأفراد الذين يعانون من صعوبة واحدة على الأقل في فلسطين قد بلغ 255,228 فردًا، أي ما نسبته 5.8% من مجمل السكان، ومنهم 127,266 في الضفة الغربية، يشكلون ما نسبته 5.1% من مجمل السكان فيها، فيما عدد الأفراد ذوي الصعوبات في قطاع غزة 127,962، أي ما نسبته 6.8% من مجمل السكان في القطاع.

ويعرّف القانون الفلسطيني رقم (4) لسنة 1999 بشأن حقوق المعوقين أن المعوق هو الشخص المصاب بعجز كلي أو جزئي خلقي أو غير خلقي وبشكل مستقر في أي من حواسه أو قدراته الجسدية أو النفسية أو العقلية إلى المدى الذي يحد من إمكانية تلبية متطلبات حياته العادية في ظروف أمثاله من غير المعوقين.

وتنص المادة الثانية في القانون أن للمعوق حق التمتع بالحياة الحرة والعيش الكريم والخدمات المختلفة شأنه شأن غيره من المواطنين له نفس الحقوق وعليه واجبات في حدود ما تسمح به قدراته وإمكاناته، ولا يجوز أن تكون الإعاقة سببًا يحول دون تمكن المعوق من الحصول على تلك الحقوق.

وأوصت دراسة صادرة عن الهيئة المستقلة لحقوق الإنسان حول "حقوق المعوقين في فلسطين"، بضرورة إجراء مراجعة شاملة لمجمل التشريعات الفلسطينية الناظمة لحقـوق ذوي الإعاقة لإزالة التناقض القانوني الحاصل بينها، ويقف على رأس تلـك التشريعات قانون حقوق المعوقين ولائحته التنفيذية، إضافة إلى المواد الـواردة في قانوني العمل والخدمة المدنية. بالإضافة إلى ضرورة تعديل قانون حقوق المعوقين، بصورة يتم من خلالها تضمينه مـواد تنظّم آليات المساءلة والعقاب على أفراد ومؤسسات القطاع الخـاص الـذين لا يلتزمون بتطبيق التزاماتهم المفروضة عليهم قانونًا تجاه المعوقين، بمعنى تضمين القانون آليات لمعاقبة من يخالفها، وتشجيع من يلتزم بها من أصـحاب القطـاع الخاص، وتعزيز آليات التطبيق والرقابة على تنفيذ تلك القوانين.

كما أوصت الدراسة بضرورة تفعيل التنسيق بين القطاعات المختلفة لإعمـال حقـوق المعـوقين، ويتطلب التنفيذ المثالي للنهوض بواقع حقوق المعوقين في المجتمـع الفلـسطيني تبنّي برنامج وطني شامل يتناول كافة جوانب حياة المعوق المختلفة، ويـستدعي تنفيذ مثل هذا البرنامج الوطني وجود تعاون وتنـسيق بـين كافـة المؤسـسات والأجهزة المعنية بالتنفيذ، كالحكومة، والاتحاد العـام للمعـاقين الفلـسطينيين، والقطاع الخاص، ومؤسسات المجتمع المـدني العاملـة فـي مجـال الإعاقـة، ومؤسسات حقوق الإنسان بشكل عام.

وينص قانون حقوق المعوقين على مواءمة الأماكن العامة للمعوقين بهدف تحقيق بيئة مناسبة للمعوقين تضمن لهم سهولة الحركة والتنقل والاستعمال الآمن للأماكن العامة.

وبالتنسيق مع الجهات المعنية، تتولى وزارة الحكم المحلي مسؤولية إلزام الجهات الحكومية والخاصة بالشروط والمواصفات الفنية والهندسية والمعمارية الواجب توافرها في المباني والمرافق العامة القديمة والجديدة لخدمة المعوقين.

وأكدت مدير العلاقات العامة في وزارة الحكم المحلي رشا سليمان لــ"وفا"، إن الوزارة تنفذ منذ عدة سنوات مشروع مواءمة المباني لذوي الإعاقة، منوهة إلى إصدار عدة قرارات بهذا الخصوص والتي استجابت لها الكثير من البلديات بمواءمة المرافق العامة والاسكانات لتناسب استخدام ذوي الإعاقة من حيث الممرات والمصاعد.

وأشارت إلى أن الوزارة تتابع مع كامل الهيئات ونقابة المهندسين، حتى لا يتم المصادقة على أي مخططات عند تقديمها للترخيص إلا إذا كانت تحقق متطلبات مواءمة هذه المباني، إلى جانب وضع أساليب متطورة حديثة لمواءمة الأبنية العامة القائمة بشرط ألا تهدد الناحية التاريخية والأثرية للمكان العام، وألا تشكل خطرًا على أمن المكان العام وسلامته.

وأوضحت أنه يجري حاليًا دراسة وضع عقوبات رادعة على كل من يخالف قانون المواءمة، حيث يدفع المخالفون غرامات مالية في حال مخالفتهم للقانون، إلا أن ذلك غير كاف لردعهم.

من جانب آخر، تشير بيانات الإحصاء إلى ارتفاع في معدل البطالة بين الأفراد ذوي الإعاقة (إعاقة كبيرة ولا يستطيع مطلقا) في فلسطين عام 2017، حيث ارتفع هذا المعدل من 24% بين المشاركين في القوى العاملة 15 سنة فأكثر عام 2007 (15.7% في الضفة الغربية و41.2% في قطاع غزة)، ليبلغ 37% (18.8% في الضفة الغربية و53.7% في قطاع غزة)، عام 2017.

وفي هذا الجانب، يقول مدير عام الإدارة العامة للتشغيل في وزارة العمل ورئيس التحالف الوطني لتشغيل ذوي الإعاقة رامي مهداوي لــ"وفا"، إنه "منذ تشكيل التحالف قبل نحو عامين بعضوية ثماني مؤسسات من المجتمع المدني، نواصل مساعينا لتشكيل لجان فرعية في المحافظات من أجل تطبيق قانون العمل في هذا الجانب، خاصة توظيف نسبة لا تقل عن 5% من ذوي الاعاقة في المؤسسات".

ولفت إلى أن التحالف يسعى لتحقيق ثلاثة أهداف، وهي: توظيف ذوي الاعاقة ضمن قانون العمل، والتشغيل الذاتي لهم، والمواءمة في أماكن العمل للأشخاص ذوي الإعاقة.

وقال إن الادارة العامة للتفتيش وحماية العمل في الوزارة، تقوم بحملات دورية لفحص مدى تطبيق القانون في المؤسسات، منوهًا إلى أن قانون العمل يخضع حاليًا لمراجعات بهدف تطويره في المستقبل، ومن ضمن التعديلات المرتقبة هو وضع لوائح إلزامية تتضمن عقوبات لمن لا يطبق كافة بنود القانون، وخاصة المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة.

وأضاف ان وزارة العمل نظمت مؤخرًا لقاءً بين رجال الأعمال وعدد من الأشخاص ذوي الإعاقة بهدف العمل على تغيير الثقافة المجتمعية تجاه هذه الشريحة المجتمعية الهامة من أبناء شعبنا، والعمل على دمجهم بسوق العمل.

ولفت إلى أن الإدارة العامة للتشغيل أطلقت وبالشراكة مع بنك فلسطين، "مشروع تمويل المشاريع الصغيرة لذوي الإعاقة" بمحفظة مالية تصل إلى قرابة المليون دولار، والذي يهدف إلى دعم التشغيل الذاتي ونشر ثقافة الريادة والإبداع لدى الأشخاص ذوي الإعاقة، والحد من نسب البطالة في صفوفهم من خلال منحهم قرض حسن ميسّر (بفائدة صفرية) لتنفيذ مشاريعهم الخاصة، موضحًا أن عدد المشاريع التي استفادت من هذا التمويل سيصل إلى 70 مشروعًا مع نهاية العام.

وأشار إلى أن المؤسسات الحكومية وعددا من مؤسسات القطاع الخاص تجاوزت نسبة الـ5% في توظيف ذوي الإعاقة، إلا أن مشكلة البطالة هي مشكلة عامة في فلسطين نظرًا لعدم سيطرتنا على مواردنا الاقتصادية والبشرية في ظل الاحتلال، وضعف قدرتنا على خلق فرص عمل في الخارج في ظل عدم وجود ميناء أو مطار أو معبر حدودي خاضع للسيطرة الفلسطينية.

يذكر أن الثالث من كانون الأول من كل عام، يصادف اليوم العالمي لذوي الإعاقة، حيث خصص هذا اليوم من قبل الأمم المتحدة منذ عام 1992 لدعم المعاقين، وزيادة الفهم لقضايا الإعاقة ولضمان حقوق المعاقين، نظرا لضرورة رفع الوعي بقضايا دمج ذوي الاعاقة في الحياة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والثقافية.

وركّز موضوع هذا العام على تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة لتحقيق التنمية الشاملة والمنصفة والمستدامة، بوصف ذلك التمكين جزءا لا يتجزأ من خطة التنمية المستدامة لعام 2030.

ــــ

/ي.ط

Agency : WAFA
Date : 2018-12-06 10:23:00

Back